我国CPI的来龙去脉 |
中国信息报 作者:石方川 李淑芸 发布时间:2008-07-21 |
|
随着我国居民消费价格指数(CPI)的高企,如今CPI这一专业经济学术语不仅为经济界人士所关注,而且已成为普通百姓挂在嘴边的“口头语”了。因为它既是政府进行宏观调控的的重要指标之一,又关系着每个百姓的衣食住行。CPI是如何产生的?尽管媒体做过多次宣传,但许多人仍知其然不知其所以然。前不久,记者随国家统计局城市社会经济调查司从事CPI工作的专家专程到河北省秦皇岛市,现场目睹国家统计局秦皇岛调查队的工作人员进行采价,亲身经历了CPI的产生过程。 我国CPI的编制是按照科学可行的调查制度,通过科学确定调查网点、合理选择代表规格品、计算核定各类权数、现场采集价格数据、严格审查价格数据等过程而编制出来的。其在方法、技术及组织上都是与国际接轨的 居民消费价格指数,英文为Consumer Price Index,简称CPI,它是以与居民生活密切相关的产品及服务的价格统计出来的物价变动指数,反映一定时期内居民购买的消费品及服务价格水平的变动趋势和程度,是一个相对数。其按年度计算的居民消费价格指数变动率通常被用来作为反映通货膨胀或紧缩程度的指标。它是进行国民经济核算、宏观经济分析和预测、实施价格总水平调控的一项重要指标。目前世界各国一般用消费价格指数作为测定通货膨胀的主要指标。 关于我国CPI是如何确定的,国家统计局城市社会经济调查司流通消费价格处处长刘建伟向记者做了介绍。 第一步,确定CPI包含的内容。按照国际上通行的做法,我国CPI包含的内容为食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及服务、医疗保健及个人用品、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务、居住8大类,共263个基本分类,约700个规格品种的商品和服务项目。 第二步,确定CPI的权数。权数是指居民消费用在各类商品或服务项目的支出额在消费总支出中所占的比重。国家统计局编制CPI所用权数,是依据全国12万户城乡居民家庭调查资料中的消费支出构成确定的。 第三步,确定每一个时点上所调查的物品和劳务的价格。为了保证统计数据的准确,按照经济区域和地区分布合理的原则,国家采用抽样方法,在31个省(区、市)的500多个市县确定了50000多个调查网点。3000多名专职物价调查员采取“定人、定点、定时和直接调查”的方法,到不同类型、不同规模的农贸市场和商店现场采集价格资料。 第四步,计算所调查的物品和劳务的总费用,得出全国CPI数据。国家统计局根据各地报上来的数据进行汇总,与基年的数据对比,所得的数字就是全国居民消费价格指数。全国居民消费价格指数由国家统计局按月向社会公众公布。 我国CPI编制工作已经进行了20多年,其方法制度经过几次重大改革后,在数据采集、指数计算和权重获取等方面已经基本与国际CPI编制水平较高的国家处于同一水平。为了保持我国CPI编制方法与国际接轨,国家统计局每年都与国际货币基金组织(IMF)等国际组织和一些国家的同行进行广泛的讨论与交流,并将数据和调查方法公布在国际货币基金组织网站上。 国家统计局城市社会经济调查司巡视员汪晓青说,尽管我国CPI统计在某些方面有待改进,但无论是从方法上、技术上,还是从组织上,都是与国际接轨的,现行的CPI统计基本上反映了居民消费价格的实际变动情况,为价格体制改革、宏观调控、国民经济核算等提供了科学可靠的依据。 有这样一群人,每月定点定时地穿梭在超市、农贸市场等场所,询问、抄录着一个个与居民生活息息相关的数据。我国每月公布的CPI,就是3000多个采价员在对全国500多个样本、50000多个采价点进行价格调查的基础上计算出来的 我国居民消费价格指数的编制是按照科学可行的调查制度,通过科学确定调查网点、合理选择代表规格品、计算核定各类权数、现场采集价格数据、严格审查价格数据等过程而编制出来的。这其中重要的环节就是现场采集价格。 在秦皇岛马坊市场,记者跟随秦皇岛调查队消费价格科的同志一起采价。在一个摊位前,调查员刘佩玲问道:“今天黄瓜多少钱一斤?”摊主回答:“一块三。”于是刘佩玲在商品及服务项目调查表上黄瓜一栏填下了2.60元,因为采集表上是以公斤为单位的。“茄子?”“一块八。”于是又一笔3.60元的数据被记下。然后,西红柿、豆角、猪肉(后丘)、牛肉、羊肉、黄花鱼、苹果等一项一项被登记。在采价过程中,记者看到摊主与调查员之间都很熟悉,比较配合地报出商品的价格。随后,记者又跟随调查员来到金原超市,这里的价格就相对好采集一些,因为超市的商品价格都是明码标价,调查员一一抄录即可。记者问调查员:“由于采价的代表规格品是固定的,如遇到打折促销、规格品断档缺货等特殊情况,是否会影响到被采价商品的价格?”消费价格科科长张俊花介绍说:“如遇商场打折促销、送券等活动,我们要根据活动时间及具体情况确定。对统一打折商品,采集折价后的价格,然后按照时间加权计算。对购物赠商品的,根据实际情况对所赠商品的实际价值估算,进行适当的价格折算,这样才能够保证商品价格的可比性。” 第二天,记者又来到了秦皇岛市卢龙县,跟随该县的调查员在兴农农业技术推广站采集到了氮肥、钾肥、硫酸钾以及复合肥料中的美国二铵和撒可富等农产品的价格。 据了解,2008年,秦皇岛市消费价格专业调查网点数158个,其中集贸市场2个,零售网点88个,服务网点67个;代表规格品1093个。对于与居民生活密切相关、价格变动比较频繁的商品,如鲜菜、鲜果、肉禽蛋、水产品等,调查员每5天要采价1次,每月采价6次;粮食、油脂、肉禽加工制品等每月采价3次;工业消费品每月采价2次;水、电、气、医疗服务等由国家控制价格相对稳定的商品或服务的价格,每月采价1次。这种“定人、定点、定时和直接调查”的方法,保证了CPI的及时性和准确性。 为了确保数据质量,消费价格科的同志在每隔5日采价的当天下午要对数据进行初审,如商品价格有明显变化的还要进行复核。他们还定期组织对数据质量进行评估检查,并深入到各县的市场、超市、农资等调查点实地走访,与县队一起采价。此外,他们还建立了各种代表规格品价格登记卡片,并将采集的原始价格资料及时整理成月度、年度平均价格,建立各种价格台账。 秦皇岛市调查员采价的过程,是全国3000多名调查员采价的缩影。正是这样一群人,默默无闻地奔波在我国的城市村庄,大街小巷,穿梭在超市、农贸市场等,用他们的敬业,用他们的真诚,用他们的执著,询问、抄录一个个有关与居民生活息息相关的数据,确保了我国CPI源头数据的真实可靠,奠定了我国CPI的基础。 在现实生活中,部分居民对物价的感受往往与国家公布的CPI存在差异,这是由于国家公布的CPI反映的是全国平均水平,而消费者是用自己的消费标准来衡量的,衡量尺度不一样,得出的结论自然就会不同 自去年下半年以来,我国CPI逐月走高。由于这次物价上涨由食品价格引起,涉及百姓的切身利益,人们对CPI的涨跌就格外关注。我们注意到,每到发布CPI时,许多居民认为数据与实际消费有出入。为什么居民消费价格指数和居民的感受不一致呢? 第一,比较的内容不同。CPI不仅包括价格上涨的商品,也包括价格不变或下降的商品;不仅包括日用品,还包括汽车、电视机等机电产品;它是对全国各地、各类商品和服务价格的整体情况的反映,是通过对上千种不同的代表性商品或服务项目的价格变动进行加权平均计算出来的,反映了各类商品或服务项目的总体价格的平均变动情况。如5月份CPI同比上涨7.7%,其中食品价格上涨19.9%。由于大多数消费者购买频率较高的一般集中在鲜菜、肉禽蛋等生活必需品上,他们往往会用食品价格上涨的19.9%来衡量物价,所以就会觉得CPI低。而对市场上不断降价的服装、汽车、电脑、通讯产品等商品,由于消费者购买频率低,所以往往视而不见。 第二,比较地域上的差别。目前我国公布的CPI是各地区消费价格水平的平均数,而普通消费者一般对身边消费场所的商品价格变动情况了解得多、感受得深,对异地商品价格变动情况知道得少,用一地的感受来衡量全国的CPI,自然有出入。 第三,比较的基期不同。普通居民感受价格变化,对比的基期可能近期,也可能是三五年前、甚至十年前。目前我国公布的CPI分别是对上年、上月进行同比或环比,其反映物价涨跌的变化也只是在特定的一段时间内价格的变动。由于比较的基期不一样,结果就会有出入。 第四,收入和消费水平的差异。高收入家庭食品支出比例小,食品涨价对其生活影响较小,但对汽油价格上涨感受明显。而低收入家庭食品支出可能占到全部支出的60%,对食品价格上涨感受明显,而汽油价格上涨对其没有影响。作为大多数收入水平不高的家庭而言,由于食品支出占较大比重,其感觉就会与公布的CPI有出入。 当然,我国现在公布的CPI在权数和代表规格品上不是一成不变的,为了让CPI能更好地反映现实,国家统计局每年都要根据实际情况调整不同消费类别在CPI中所占的权重,使其更加具有代表性。如居住价格权重已由2000年仅占9.7%调整为现在的15%以上。据了解,为了准确反映不同收入阶层面临的实际价格水平,我国正在着手编制低收入家庭消费物价指数,以更加真实反映食品等价格上涨给低收入家庭带来的影响,使CPI更加人性化。
|
| 上一篇:统计生命之花在改革中绽放 下一篇:实施四大网上直报 打造全市数据中心 |
|
|
|